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贝森特放话与中美稀土博弈

2026-08-30 5079

你能想象吗?美国财长贝森特在全国媒体前直言,中国“管不了”美国的命脉。这话一出,美股先扬后抑,稀土价格却跑出年内新高,市场的反应比政客的口气更实在。这并非一时冲动,而是有意对内释放信号,背后是中美长达半年的较量。

把脉来由,要回溯到一年多前。2025年中旬,中美就稀土等问题进行了四轮谈判,从日内瓦到伦敦、再到斯德哥尔摩,中方在稀土出口审查上始终坚持底线。釜山APEC期间达成一揽子安排,把关税暂停期延至2026年11月,恰好卡在美国中期选举的时间点上。表面上进入了休战期,实则博弈从未停歇。2026年初,美方接连在贸易、金融和科技领域出手:三月启动新一轮造船业301调查,四月推出针对人民币跨境结算的法案,五月将27家中国半导体相关企业列入实体清单。中方的反制也一步步到位:延长稀土出口审批、收紧镓、锗、锑、石墨等出口配额,对英伟达开展反垄断调查,并对美籍进入港口的船舶征收特别港务费。明显看出中方稳步掌握主动权。

贝森特此次高调发言的直接诱因,是美国军工出现短板。七月底,一份五角大楼泄露的内部报告显示,F-47六代机原型试飞因缺乏稀土磁材被迫推迟。报告披露后,白宫与五角大楼连开三天会商,贝森特提出了三项应对措施:启用战略储备撑到2027年下半年、加速美国本土矿山和磁材厂投产、并与澳大利亚、加拿大建立替代采购渠道。他给出的时间表是36个月内摆脱对华依赖,但业内普遍质疑其可行性。例如美国芒廷帕斯的重稀土分离产能到2026年上半年实际产能仍远低于设计值,三年根本难以完成整链重建。

他说法里也有逻辑漏洞和概念置换。中方的目标并非“控制美国”,而是把稀土产业链的定价权、审批权和溯源权掌握在自己手里,使美国为其长期压力承担代价。真正的问题不是中国能否“控制”美国,而是美国在高通胀、高利率、产业外移的大背景下,是否有能力在十年甚至十五年内重建完整供应链。关键磁材不是靠一纸命令、撒几笔补贴就能短期造出来的。

同时,台海方向的摩擦也在同步升级。赖清德今年五月提出的新方案,实质是深化与美方的军事政治连接,推动台独议程。六月以过境名义访美东并会见国会人士后,中方对参与接待的美方相关军工承包商实施出口管制,东部战区在台海展开多兵种演训,海警在金门、马祖水域常态化执法。岛内工商界和半导体产业的担忧显现:台积电在美工厂建设延后,订单有流失迹象。

美国的经济基本面也给这种强硬话语泼了冷水。2026年二季度GDP年化环比仅0.9%,核心通胀回升至3.4%,消费者信心降至2022年以来低点。中西部大豆对华出口大幅下滑,路易斯安那的LNG失去对华长期合同、开工率不足,波音上半年未获得中国航空公司的新订单,现有订单也有推迟和取消。这些问题将在中期选举前形成政绩负担,贝森特的强硬表态在一定程度上是为政党制造一个“不认输”的叙事,把难题留到选后处理。

金融方面的耐心布局也在推进。2026年上半年中国持有的美债降至约6800亿美元,较2025年初减少近千亿美元;人民币跨境支付系统新增了27家海外直接参与机构;金砖国家新开发银行提升了本币清算机制。中方虽不高调喊“去美元化”,却在稳步铺设替代结算和清算的基础设施。贝森特清楚,美元结算特权一旦被侵蚀,美国的施压工具就会失去根基。

未来三个月极为关键。11月选举前,特朗普很可能寻求一次高层会面,试图在选前拿出所谓对华“进展”的说法糊弄选民。中方近期的表态也很明确:可以谈判,但红线不可触碰。关税暂停能否续签,取决于美方在稀土、涉台军售和科技管控上的实际行动,单靠口头承诺不足以说服中方。

总体来看,贝森特的那句“中方控制不了我们”恐将成为又一经典的口头体面,等事实来反驳。当前的博弈已不同于以往美国单边施压就能奏效的时代。中方追求的不是打败美国,而是让两国在平等、规则基础上相处。接下来数月的波动难免,但方向已较清晰:中方态度坚定,耐心持久。

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